跟着航空技能在商业范畴运用规模不断扩大，无人机已从科研军事范畴逐渐进入民用范畴，其在消费范畴越来越广泛的效果正彰显出巨大的商业潜力。我国航空器具有者及驾驭员协会（以下简称我国AOPA）上一年就对外声称：“驾驭无人机需专业练习，练习合格后由协会颁布《民用无人机驾驭航空器体系驾驭员合格证》，在现在特定时期，这个练习合格证等同于驾照。”当然，获得这个合格证需求交纳几万元的练习费。

  对此，一些无人机驾驭人员表明：“现在出售无人机的厂家都会免费练习，而我国AOPA颁布的驾照除了多交几万元钱外，并无多大用途。”针对这些质疑，本报于2015年9月16日刊发了《民用无人机驾驭练习乱象丛生》在业界引起了强烈反响，依据报导后呈现一些新状况，本文将再次针对无人机驾照含金量进行了深化采访报导。

  据了解，我国AOPA对外宣扬驾驭无人机者需参与他们的练习并获得合格证，这个合格证相当于无人机驾照，称其颁布的《民用无人机驾驭航空器体系驾驭员合格证》有效期两年，练习费用依据机型的不同，收费每人13000元至55300元，一起声称该“合格证”世界通用，等同于“无人机驾照”。

  “花几万元培费收取的‘无人机驾照’简直从没有运用过。”一位第一批获得民用无人驾驭航空器体系驾驭员合格证的业界从业人员向记者泄漏，该合格证的运用率十分低。他从2014年7月30日拿到该合格证至今，从未运用过其用以请求空域，也没有任何部分对其资质进行过任何监管或查看。他说：“起先对这个合格证的权威性仍是抱有十分大期望的，但拿到证后才觉得没什么实用价值。现在持证人员技能良莠不齐，许多有证的人技能并不过硬，都不怎么会控制。相反，没证的人占大多数，却在照旧驾驭，没有遭到任何影响。”

  依据参与无人机驾照练习人员介绍，无人机依据分量被分为4种：7千克以下的为微型，7至116千克的为轻型，116千克至5.7吨的为中型，5.7吨以上的为大型。现在，民用无人机多为轻型或微型。依据《民用无人驾驭航空器体系驾驭员办理暂行规则》（以下简称《规则》），分量小于等于7千克的微型无人机，飞翔规模在目视间隔半径500米内，相对高度低于120米规模内，控制者不需求证照。依据该《规则》，相关部分对无人机驾驭员有“三个不论”：室内运转的不论，例如婚礼上用航模送个戒指；微型以下视距规模内(视距500米、高120米以内)的不论，例如遥控玩具飞机、航拍用微型无人机；在人烟稀少、空阔的非人口稠密区进行实验或飞翔的无人机不论，例如无人机为空阔的农田喷农药。一般顾客想用微型无人机给自己来张酷炫的“空中”，也不用专门去考驾照。

  记者随后查询发现，现在国内大多数无人机出产企业在出售民用无人机的一起，会向顾客供给免费的飞翔练习，并由出售方供给练习用无人机。也就是说，具有无人机的人能够在厂家免费进行驾驭练习，只要那些没有无人机又想操作无人机的人才需求进行付费练习，可是练习的费用高达几万元，与无人机的价格比较简直没差多少。由于我国AOPA只对视距内运转的空机分量大于7千克以及在阻隔空域超视距运转的无人机驾驭员资质进行办理，在该规模驾驭无人机的状况并不多。因而，许多学员以为，我国AOPA的无人机驾驭员练习“性价比”不高，没有多少实际含义。

  本报报导的《民用无人机驾驭练习乱象丛生》一文中，深圳高科新农技能有限公司练习参谋黄煜表明：“持有此合格证的最大用途在于，一旦无人机产生事端，有合格证的驾驭员只需承当民事责任，无证‘黑飞’的驾驭员则需求承当相应的刑事责任。”而后来深圳高科新农技能有限公司董事长毛越东在承受记者采访时却否认了这一说法，称黄煜的说法并不精确。毛越东说：“我国民用无人机是一个新式开展起来的职业，市场需求大，职业开展迅速，缺少辅导，期望外界能以更容纳的眼光来看待这个职业，多给这个职业一些空间，才干更有利于民用无人机职业的开展。”在无人机法律法规不健全、具体条款未出台的状况下，提早呈现的我国AOPA颁布的无人机驾驭员练习“合格证”的含金量与合理性有待商讨。

  记者造访了多家民用无人机出产出售企业后发现，他们关于我国AOPA颁布的无人机驾驭员练习“合格证”的观点褒贬不一。许多企业并不认可我国AOPA颁布的合格证，由于简直每家企业都有练习学员的事务，只要与我国AOPA协作的38家练习企业才有资历为合格学员颁布我国AOPA颁布的“合格证”。

  业界人士指出，假如没有职业的广泛认可，就不能说“合格证”等同于“驾照”。而且关于该合格证世界通用的问题，许多学员表明，国内民用无人职业对该合格证的认可度都不高，怎么让世界认可。

  针对民用无人机驾驭员办理等问题，记者9月16日发函至我国民用航空局，但到记者发稿（10月27日）停止没有收到任何回复。记者还屡次致电我国民用航空局办公室，对方均以负责人忙、出差为由未予回应。

  业界人士指出，本年7月15日国务院常务会议，再撤销62项职业资历和确定事项，往后职业资历将不能成为工作门槛。到现在，国务院发布撤销的职业资历到达211项，占国务院部分设置职业资历总数的34%。国务院近来印发的《关于撤销一批职业资历答应和确定事项的决议》明确指出，要进一步加大工作力度，持续会集撤销职业资历答应和确定事项。在这样的布景下，我国AOPA竟然声称，为民用无人机驾驭员颁布《民用无人机驾驭航空器体系驾驭员合格证》，是否有违以上规则呢？

  “既要促进‘飞’工业开展，又不能‘乱飞’。无人机职业要真实做到良性开展，一方面需求相关法规和准则的完善，另一方面也期望国家能够逐渐敞开低空。”科技部无人机工业技能创新战略联盟副秘书长任伏虎在承受媒体采访时表明，假如像大飞机那样，每一个航飞都需求通过层层从国家到当地军管和航管部分批阅，就失去了无人机机动灵活的含义。

  动辄几万元的练习费用让许多学员望而生畏。相关事务员对此解说是，“该合格证国家认可、世界通用，相当于轿车驾驭证。学员结业后还能够留在练习企业工作，还能够拿到高级工程师职称，月薪不低于8000元。”许多学员考取我国AOPA颁布的“合格证”多是垂青其附加条件，但适得其反。

  深圳华越无人机技能有限公司及其高科新农技能有限公司董事长毛越东在采访中表明，练习参谋的说法并不精确，所谓的高级工程师资历仅仅公司内部认可的职位并非职称，练习费用首要来自于飞翔器自身的运用本钱和职业界练习组织收费状况的平行参阅。一位业界无人机驾驭员练习教官向记者泄漏：“飞翔练习费用的本钱约6000元左右，最多也不超越一万元，现在的收费规范有些高得离谱。职业界许多无人机技能公司也对我国AOPA颁布合格证的权威性并不认可。”

  “我国AOPA颁布的尽管仅仅练习合格证，严格地说不能称为驾照。但在现在没有相关法律法规出台的特定时期，这个练习合格证等同于驾照。”我国AOPA履行秘书长柯玉宝称。“我国AOPA类似于公安机关的车管所，但不是政府职能部分。”

  我国AOPA颁布的无人机驾驭员合格证不是驾照，却又等同于驾照。这样的说法不只让人很难了解，一起也自相矛盾。作为职业协会并没有资质颁布“驾照”，乃至这张所谓的“等同于驾照的合格证”终究有多大权限也无从考证。